经济日报-中国经济网北京5月9日讯(记者 佘惠敏)国务院新闻办公室于2020年5月9日举行国务院政策例行吹风会,介绍2019年国务院部门办理人大代表建议和政协委员提案情况。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年,文化和旅游领域的扶贫是去年人大代表和政协委员关注重点,目前取得哪些进展?
文化和旅游部副部长李金早介绍了文化和旅游领域扶贫的两大亮点:“非遗扶贫”和旅游扶贫。
“非遗扶贫”上是通过支持发展一些传统工艺,向贫困户普及,通过贫困户掌握这些技术实现脱贫。一个农户家里面只要有一名成员掌握了非遗方面的某项技能以后,他就可以实现居家就业和就地就业,比如搞编织、刺绣等项目,在家里就可以做。
李金早介绍,文化和旅游部去年支持地方建设非遗工坊,现在已经超过了2000所,带动项目也超过了2200多个,培训了将近18万人,带动了将近50万人就业,其中有建档立卡贫困户将近23万人,带动了20多万建档立卡贫困户的脱贫。内蒙古科右中旗,湖南省花垣县,贵州省赤水市等国家贫困县、贫困地区,扶贫需要多方面的路子,非遗这块就产生了明显的效益。为了扩大成果,我们还要利用非遗活动鼓励县上企业加盟,支持阿里、京东、苏宁、拼多多、美团、快手等电商平台主办非遗购物节,通过购物环节来拉动非遗的制作生产,也推动了复工复产,助力决战决胜脱贫攻坚。
旅游扶贫力度也很大,在我国家扶贫战役中,旅游发挥了极其重要的作用。李金早介绍,全国平均来看,旅游发展解决贫困户脱贫要占到整个扶贫总任务的17-20%,在一些贫困程度比较高的地区,还高于这个平均数,有的甚至超过了30%,比如西藏。换句话来讲,这样一些地区至少有30%的贫困人口是通过就地发挥自己的优势,发展旅游产业来脱贫的。“这种脱贫具有一个很重要的优势,它不是简单的转移支付,不是简单的赋予,而是鼓励贫困人口通过自己的勤劳和智慧来实现脱贫,所以它是一种产业扶贫。”
对贫困程度比较深的“三区三州”240个旅游扶贫重点村,已帮助编制了旅游发展规划,同时完成了西藏冈底斯国际旅游合作区建设整体规划。南疆四地州、云南怒江州、四川凉山州、甘肃临夏州等等,都是贫困程度比较深的地方,但恰恰又具有很好的发展旅游的资源和条件,所以我们对这些地区加大旅游基础设施建设和公共服务设施建设,仅这方面的资金投入就超过62亿元。
在“旅游+扶贫”的试点中,各地还形成了一系列“旅游+扶贫”的模式,比如“景区带农户”、“旅游企业带农户”、“合作社带农户”、“公司+农户”,这样一些生动活泼的形式,实际上产生了很实实在在的效应,使一些过去只是在耕作的农民能够直接进入第三产业,实现脱贫。比如宁夏的固原冶家村,他们发展农家乐,通过农家乐联系农户达到135户,村里相关领域就业1100多人,而且相当部分的就业人员也有来自村外的贫困户。村民的户均收入达到8万元,农民人均旅游营业收入将近7000元,这是发展种植业很难做到的。贵州遵义花茂村通过乡村旅游带动了近400人的就业,过去一些到外村甚至到城里打工的人后来纷纷回到村里发展旅游。内蒙的大兴安岭原始森林,脱贫问题长期得不到解决,这些年他们调整产业结构,发挥当地的资源优势发展旅游,得到了实惠,有群众在春节时写一幅对联,叫做“放下斧头当导游,小康生活不用愁”,这很形象。
李金早说:“当然,不是所有的贫困地区都可以搞旅游,是指具备发展旅游条件的那些贫困地区,他们通过积极的作为来发展旅游,实现了脱贫,走出了一条具有中国特色的精准扶贫的路子。”